2023年2月16日在井研縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
井研縣人民政府縣長(zhǎng) 陳劍波
各位代表:
現(xiàn)在,我代表井研縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2022年:砥礪前行,奮勇?tīng)?zhēng)先
剛剛過(guò)去的2022年,是黨的二十大勝利召開(kāi)之年,是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要之年。一年來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神,全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”經(jīng)濟(jì)工作主題,堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展主線,團(tuán)結(jié)拼搏,攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”良好態(tài)勢(shì)。2022年,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值142.8億元、增長(zhǎng)1.1%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.4%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.6%、7%。
這一年,我們拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè),努力答好“項(xiàng)目攻堅(jiān)”答卷
項(xiàng)目?jī)?chǔ)備系統(tǒng)推進(jìn)。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向和投資方向,科學(xué)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,全縣207個(gè)項(xiàng)目納入全省“三庫(kù)一表”,成功申報(bào)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具(基金)項(xiàng)目2個(gè)、設(shè)備購(gòu)置與更新改造項(xiàng)目1個(gè)。積極做好2023年項(xiàng)目謀劃,儲(chǔ)備實(shí)施項(xiàng)目111個(gè)、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目16個(gè)、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目5個(gè),申報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)。建立《2024—2026年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單》,滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目131個(gè)。
項(xiàng)目建設(shè)全面提速。深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”,出臺(tái)《井研縣項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案》《井研縣重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》等工作推進(jìn)機(jī)制,全力推進(jìn)103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。城市地標(biāo)建筑體育公園建成投用,農(nóng)商互聯(lián)集配中心完成一期工程建設(shè),白井干渠工程、川渝1000千伏特高壓交流輸變電工程(天府南站)等項(xiàng)目順利開(kāi)工,城鄉(xiāng)一體化供水、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、醫(yī)療綜合服務(wù)體等項(xiàng)目有序推進(jìn)。
項(xiàng)目保障有效增強(qiáng)。用好用足上級(jí)政策,到位專項(xiàng)資金22.56億元,發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券4.76億元,到位政策性開(kāi)發(fā)性金融工具基金1.36億元。全力保障項(xiàng)目用地需求,完成“三區(qū)三線”劃定,調(diào)減基本農(nóng)田23.1萬(wàn)畝,新增城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)空間2.4平方公里;處置批而未供和閑置土地612畝,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)322.5畝,供應(yīng)土地28宗837.2畝。全面強(qiáng)化能源保障,中石化頁(yè)巖氣勘探取得重大突破,金上—湖北800千伏特高壓直流輸電工程等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。
這一年,我們穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,努力答好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”答卷
構(gòu)建“北柑南糧”業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)百里糧油走廊,“一廊兩環(huán)”初具雛形,出臺(tái)“糧十條”,撂荒地整治實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零;投入資金4.5億元啟動(dòng)一期項(xiàng)目52個(gè),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.7萬(wàn)畝,全年糧食播種面積66.7萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量23.8萬(wàn)噸。提檔升級(jí)百里柑橘環(huán)線,加快實(shí)施晚熟柑橘優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,柑橘生豬種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)晉升為省四星級(jí)園區(qū)。打響井研農(nóng)業(yè)品牌,井研沃柑成為西南片區(qū)唯一獲得“圳品”認(rèn)證的柑橘產(chǎn)品,扇子壩茶葉連續(xù)兩年獲得“銀齡杯”綠茶類(lèi)特別金獎(jiǎng)。新改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè),全年出欄生豬67.2萬(wàn)頭。推廣“桶圈養(yǎng)、流水槽、高位池”等10種綠色高效水產(chǎn)養(yǎng)殖模式,全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)5.04萬(wàn)噸。
推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”,建立縣級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金,兌現(xiàn)企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1720萬(wàn)元,新增減稅降費(fèi)2000余萬(wàn)元。堅(jiān)持“培大育強(qiáng)”,培育國(guó)家科技型中小企業(yè)19家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家,大太陽(yáng)建筑科技獲評(píng)全省首批創(chuàng)新型中小企業(yè),6家企業(yè)被列為全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè),14家企業(yè)被納入水電消納示范區(qū)試點(diǎn)企業(yè),“意龍YiLong”商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名”商標(biāo)。大力推進(jìn)制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),簽約落地康貝德年產(chǎn)30萬(wàn)立方米綠色家裝板智能生產(chǎn)線等項(xiàng)目5個(gè),深度洽談年產(chǎn)2萬(wàn)噸等靜壓特種石墨新材料等項(xiàng)目3個(gè),與華夏電投簽訂300兆瓦壓縮空氣鹽穴儲(chǔ)能合作協(xié)議。
實(shí)施“消費(fèi)促進(jìn)”行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展,研溪濕地成功創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū),“成都戰(zhàn)役·首戰(zhàn)遺址”景區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建成投用,井研農(nóng)民畫(huà)被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),千佛鎮(zhèn)民建村入圍“四川傳統(tǒng)村落”名單。加快建設(shè)雷氏民居文物保護(hù)傳承和利用項(xiàng)目,完成研溪濕地招商策劃,簽約落地花樹(shù)灣“63+3號(hào)”汽車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目。組織“惠商惠市·橘香井研”消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng),舉辦惠民消費(fèi)歡樂(lè)購(gòu)、“井研味道”美食嘉年華、柑橘“云嗨購(gòu)”等系列活動(dòng),井研柑橘“走進(jìn)大西北”。大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,培育規(guī)上服務(wù)業(yè)和批零住餐企業(yè)15家,完成個(gè)轉(zhuǎn)企33家。
這一年,我們抓銜接、爭(zhēng)示范,努力答好“鄉(xiāng)村振興”答卷
銜接文章寫(xiě)好做實(shí)。優(yōu)化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,足額落實(shí)防返貧基金,采取“五定”“七步”工作法,識(shí)別、幫扶監(jiān)測(cè)戶409戶966人。安排銜接資金689萬(wàn)元實(shí)施脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)務(wù)工獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,帶動(dòng)戶均增收1.2萬(wàn)元。開(kāi)展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等系列招聘會(huì)8場(chǎng)、送崗下鄉(xiāng)12場(chǎng),促進(jìn)925名脫貧人口達(dá)成就業(yè)意向,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位675個(gè),扶貧車(chē)間吸納101名脫貧勞動(dòng)力靈活就業(yè),實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷人口轉(zhuǎn)移就業(yè)613人、脫貧人口有勞動(dòng)能力家庭就業(yè)務(wù)工6495人。全年脫貧人口人均純收入12205元,同比增長(zhǎng)15.4%。
鎮(zhèn)村建設(shè)增量提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)“三大革命”“五清行動(dòng)”,新建“微動(dòng)力”處理設(shè)施8座、“五格池”346套,生活垃圾、污水有效治理行政村占比分別為100%、90.63%,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97.1%。投入4600萬(wàn)元支持千佛鎮(zhèn)、研經(jīng)鎮(zhèn)及王村鎮(zhèn)磨池村、馬踏鎮(zhèn)清河村等“兩鎮(zhèn)六村”建設(shè),完成5個(gè)建制鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)能力提升。全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣“回頭看”井研被評(píng)為優(yōu)秀,周坡鎮(zhèn)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),馬踏鎮(zhèn)入選全省首批“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”,千佛鎮(zhèn)入圍“省級(jí)鄉(xiāng)村文化振興魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,竹園鎮(zhèn)獲評(píng)“省級(jí)竹林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
鄉(xiāng)村治理賦能見(jiàn)效。深入實(shí)踐鄉(xiāng)村治理“333”工作法,持續(xù)推動(dòng)“積分制管理”“紅色議事堂”等創(chuàng)新做法,周坡鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn),門(mén)坎鎮(zhèn)大水灣村等4個(gè)村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村治理示范村。高標(biāo)準(zhǔn)完成3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)、10個(gè)村級(jí)片區(qū)和13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制,在2022年上半年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)發(fā)展拉練中獲全市類(lèi)區(qū)縣一等獎(jiǎng)。探索“一環(huán)兩帶”“片區(qū)抱團(tuán)”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到975萬(wàn)元,獲評(píng)全省合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)縣。全面盤(pán)活43宗閑置國(guó)有資產(chǎn)和178宗閑置村級(jí)集體資產(chǎn),“辦事不出村”經(jīng)驗(yàn)做法在全省交流推廣,鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)工作獲全省表彰。
這一年,我們優(yōu)空間、富內(nèi)涵,努力答好“美麗家園”答卷
通達(dá)水平有效提升。樂(lè)資高速公路(井研段)控制性工程開(kāi)工建設(shè),完成連樂(lè)鐵路井研火車(chē)站進(jìn)站道路工程,連樂(lè)鐵路正式通車(chē)。開(kāi)通全縣首條城鄉(xiāng)公交線路,建成美麗鄉(xiāng)村路22.47公里、撤并建制村暢通工程50公里、自然村通硬化路工程37.8公里。入列“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣創(chuàng)建單位,獲評(píng)全省首批鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣、“交商郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣。紅星水庫(kù)中型灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水改造、茫溪河千佛鎮(zhèn)石家橋村防洪治理等水利工程有序推進(jìn),縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。改造農(nóng)村電網(wǎng)264.94千米,新改建4G、5G基站59個(gè),實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
城市建設(shè)有序更新。大力推進(jìn)城市更新行動(dòng),改造老舊小區(qū)408個(gè),受益群眾達(dá)9738戶,完成西門(mén)廣場(chǎng)改造工程和羅家巷特色街區(qū)打造。持續(xù)推進(jìn)城南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目,建成投用蒲亭路二期(北段)、幸福大道景觀新建工程、翰林大道中段等項(xiàng)目。加快推進(jìn)“云上時(shí)光”“圣景公園一號(hào)”等7個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),新增房地產(chǎn)建設(shè)面積20余萬(wàn)平方米。扎實(shí)推進(jìn)智慧化停車(chē)場(chǎng)改造,建成投用白塔街、龍家壩公共停車(chē)場(chǎng),新增停車(chē)位300余個(gè)、充電樁20余個(gè),完成縣城區(qū)路燈智慧化改造。
生態(tài)環(huán)境有力改善。實(shí)施茫溪河治理八大攻堅(jiān)行動(dòng),完成二污廠應(yīng)急搶險(xiǎn)工程、希望大道和麻柳坳片區(qū)雨污分流改造、翠屏街等5條背街小巷污水管網(wǎng)新建工程、茫溪河沿岸集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提升改造等,啟動(dòng)第三污水處理廠前期工作。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水“管、治、退”,完成水產(chǎn)養(yǎng)殖退養(yǎng)3793.45畝、升級(jí)改造3997畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。實(shí)施茫溪河生態(tài)修復(fù)和保護(hù)(一期)項(xiàng)目,建設(shè)茫溪河生物攔截帶7.5公里,對(duì)47座水庫(kù)實(shí)施微生物治理。2022年,茫溪河茫溪大橋斷面平均水質(zhì)首次達(dá)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì),全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)88.8%。
這一年,我們惠民生、增福祉,努力答好“幸福民生”答卷
民生保障更具全面。千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè),開(kāi)展“研溪送崗”等招聘活動(dòng),建立農(nóng)民工綜合服務(wù)站45個(gè),發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼200萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金324萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2017萬(wàn)元,完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4221人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.55%,馬踏鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心被評(píng)為省級(jí)農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。扎實(shí)抓好社會(huì)保障,全年養(yǎng)老保險(xiǎn)參保27.36萬(wàn)人、居民醫(yī)保和大病醫(yī)保參保30.32萬(wàn)人。建成研經(jīng)片區(qū)中心敬老院和研城街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7432萬(wàn)元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”1343萬(wàn)元、特困供養(yǎng)金和護(hù)理費(fèi)3833萬(wàn)元。
社會(huì)事業(yè)更加普惠。井研中學(xué)成功創(chuàng)建省二級(jí)示范性普通高中,高考上線率再創(chuàng)歷史新高,城北幼兒園建成開(kāi)園,城南小學(xué)、城南幼兒園、馬踏幼兒園建設(shè)項(xiàng)目完成主體工程,井研職中產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)、縣中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合樓、縣疾控中心檢驗(yàn)大樓項(xiàng)目建設(shè),研城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、馬踏中心衛(wèi)生院在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”中獲全國(guó)表彰。嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市防疫政策,全年累計(jì)接種新冠肺炎疫苗15.64萬(wàn)劑次。成功舉辦省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾組氣排球比賽開(kāi)賽儀式,高水平承辦青年組和中年組氣排球比賽??h退役軍人服務(wù)中心和20個(gè)鎮(zhèn)村級(jí)退役軍人服務(wù)站通過(guò)“全國(guó)退役軍人服務(wù)中心(站)”驗(yàn)收。
平安建設(shè)更有成效。全力推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理,從嚴(yán)抓好食品藥品、城鄉(xiāng)自建房、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等領(lǐng)域安全監(jiān)管,森林防滅火實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo),寶五鎮(zhèn)寶五街社區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。持續(xù)化解信訪積案,積極創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。優(yōu)化“心連心”服務(wù)熱線辦理機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,被評(píng)為全市“人民群眾最滿意區(qū)縣”。高質(zhì)量推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè),建成全市首個(gè)智慧公安檢查站,交警先期急救小分隊(duì)創(chuàng)新做法獲央視專題報(bào)道,掃黑除惡、防邪禁毒、全民反詐等工作成效明顯。
這一年,我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù),努力答好“高效政府”答卷
政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,始終胸懷“國(guó)之大者”,把黨的建設(shè)貫穿政府工作始終,不折不扣落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署,不斷加強(qiáng)縣政府班子自身建設(shè)。全面掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神熱潮,開(kāi)展“學(xué)精神、悟思想、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、爭(zhēng)先進(jìn)、上臺(tái)階”系列活動(dòng),組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討,深入基層巡回宣講,切實(shí)做到學(xué)深悟透、見(jiàn)行見(jiàn)效。全面深化黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng),建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)機(jī)制,定期開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及“雙報(bào)到”行動(dòng)。
法治建設(shè)走深走實(shí)。加快建設(shè)法治政府,制定《法治井研建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》;廣泛開(kāi)展普法宣傳,寶五司法所成功創(chuàng)建為省級(jí)楓橋式司法所。加強(qiáng)重大行政決策法制審核,深化行政復(fù)議體制改革,推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,辦理行政復(fù)議案件10件。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,完成縣人大代表票決民生實(shí)事7件,辦結(jié)縣人大代表建議72件、縣政協(xié)委員提案59件,滿意和基本滿意率達(dá)100%。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。全面加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降28.8%。深入推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè),全年公開(kāi)政府信息1.7萬(wàn)條。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,持續(xù)規(guī)范招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府行為,完成政府采購(gòu)項(xiàng)目119個(gè),節(jié)約資金1301萬(wàn)元;完成預(yù)(結(jié))算評(píng)審498個(gè),審減資金8208萬(wàn)元。發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、投資審計(jì)、預(yù)算審計(jì)及各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì),保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
與此同時(shí),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、民宗、氣象、科協(xié)、老齡、慈善、移民、供銷(xiāo)、檔案、保密、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
各位代表,同志們!回顧過(guò)去,成績(jī)殊為不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體,向政法干警、駐研官兵,向老領(lǐng)導(dǎo)老同志,向所有關(guān)心支持井研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
各位代表,同志們!展望未來(lái),征途任重道遠(yuǎn)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前仍然面臨不少的困難和問(wèn)題:區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)層次總體不高,工業(yè)支撐不足,新舊發(fā)展動(dòng)能亟須轉(zhuǎn)換;財(cái)政整體實(shí)力較弱,收支矛盾依然突出,保障能力有待提升;招商引資工作成效不高,要素保障制約明顯,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、質(zhì)量不高、落地不快;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不平衡,群眾住房、教育、醫(yī)療等方面還需進(jìn)一步提升;部分干部懶作為、怕?lián)?dāng),仍有躺平心態(tài)、躺贏錯(cuò)覺(jué)。對(duì)此,我們將高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
2023年:踔厲奮發(fā),勇毅前行
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年??h政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省、市決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升年”經(jīng)濟(jì)工作主題,圍繞“農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展主線,在項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、開(kāi)放合作、民生保障上尋求新提升,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化井研新篇章。
2023年努力的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、8.5%,全面完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
新的一年,縣政府將把黨的二十大精神和省委、市委、縣委決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)井研高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。為此,我們將深入實(shí)施“六大行動(dòng)”:
一、深入實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)提速行動(dòng),加快形成“投資唱主角、項(xiàng)目加速度”發(fā)展攻勢(shì)
統(tǒng)籌謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。緊盯中央和省、市投資重點(diǎn),圍繞打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì),聚焦交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域,確保在庫(kù)項(xiàng)目保持在100個(gè)以上、投資1000億元以上,其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市“盤(pán)子”。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃項(xiàng)目,主動(dòng)承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)單個(gè)項(xiàng)目向項(xiàng)目群、產(chǎn)業(yè)群轉(zhuǎn)變。用好重大項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)資金,按照“輕重緩急”原則,適度超前,分批次啟動(dòng)一批項(xiàng)目前期工作,提高項(xiàng)目成熟度和競(jìng)爭(zhēng)力。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制、督辦通報(bào)制和現(xiàn)場(chǎng)辦公制,及時(shí)研究解決項(xiàng)目生成和推進(jìn)中存在的問(wèn)題,為項(xiàng)目爭(zhēng)取、落地、實(shí)施、竣工、投運(yùn)提供全程“保姆式”服務(wù),推動(dòng)重大項(xiàng)目壓茬推進(jìn)。全力抓好項(xiàng)目建設(shè),加快建設(shè)白井干渠、井研職中產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、周坡鎮(zhèn)全域土地綜合整治等重點(diǎn)項(xiàng)目,建成水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、大佛水庫(kù)封閉式供水管道等項(xiàng)目,推動(dòng)形成更多實(shí)物量。進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目退出機(jī)制,及時(shí)清理長(zhǎng)期圈占資源、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目,不斷提高項(xiàng)目的履約率、開(kāi)工率和投產(chǎn)率。
加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障。全力保障重大項(xiàng)目供地,有效盤(pán)活、利用存量和低效閑置土地。強(qiáng)化電力保障,積極推進(jìn)川渝1000千伏特高壓交流輸變電工程(天府南站)、金上—湖北800千伏特高壓直流輸電工程及天府南1000千伏特高壓變電站配套500千伏線路工程。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家、省、市政策方向和資金投向,全力盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)資源,全面統(tǒng)籌財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)資產(chǎn),集中財(cái)力辦大事。加強(qiáng)銀政企合作,激發(fā)民間投資潛力,引導(dǎo)、撬動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)資本投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目。統(tǒng)籌抓好水電氣運(yùn)、用工等要素保障。
二、深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔行動(dòng),加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)筑根基、工業(yè)挑大梁”發(fā)展格局
持續(xù)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“北柑南糧”戰(zhàn)略,深化“雙百”環(huán)線建設(shè),著力培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),扎穩(wěn)“米袋子”、充實(shí)“菜籃子”、豐富“果盤(pán)子”,全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升行動(dòng),充分發(fā)揮良繁中心育種功能,推動(dòng)品種迭代,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)品種、提品質(zhì)、樹(shù)品牌工作。發(fā)揮農(nóng)商互聯(lián)集配中心對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)功能,加快冷鏈物流、水肥一體化等現(xiàn)代設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展撂荒地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保糧食播種面積不低于65.9萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量不少于24.5萬(wàn)噸。穩(wěn)定生豬生產(chǎn),確保全年出欄生豬67萬(wàn)頭以上。加快推動(dòng)水產(chǎn)轉(zhuǎn)型,繼續(xù)保持水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在全市領(lǐng)先地位,確保產(chǎn)量不減、品質(zhì)提升。
全力做強(qiáng)實(shí)體工業(yè)。著力構(gòu)建“一區(qū)三園”格局,優(yōu)化布局井研經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),全力推進(jìn)馬踏工業(yè)園一期、特色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和紡織服裝工業(yè)園建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)19家“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)培育,重點(diǎn)培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)各1家,有序推進(jìn)意龍紡織工裝面料物流基地項(xiàng)目,推動(dòng)康貝德年產(chǎn)30萬(wàn)立方米綠色家裝板智能生產(chǎn)線項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。做好中國(guó)石化西南石油局在金石103HF探井的后續(xù)平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。持續(xù)開(kāi)展制造業(yè)招商引資大會(huì)戰(zhàn),圍繞“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”,重點(diǎn)發(fā)展工裝成衣制造,擦亮“中國(guó)工裝面料名城(基地)”品牌,力爭(zhēng)完成工業(yè)投資6.5億元、制造業(yè)招商引資20億元。
加快做實(shí)文旅產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成全域旅游規(guī)劃,突出抓好研溪濕地業(yè)態(tài)招商,持續(xù)推進(jìn)卡卡數(shù)字文旅項(xiàng)目,帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加快“全域旅游”發(fā)展,全力爭(zhēng)取雷氏民居本體修繕項(xiàng)目,加強(qiáng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,著力打造三江鎮(zhèn)花樹(shù)灣景區(qū)、高鳳鎮(zhèn)紅星湖鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)和周坡鎮(zhèn)石馬荷塘,聚力培育文化旅游促鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村。開(kāi)展帳篷音樂(lè)嘉年華、橘跑嘉年華等系列活動(dòng),辦好橘頌文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等特色節(jié)會(huì),做強(qiáng)JBA農(nóng)民籃球聯(lián)賽、庫(kù)釣冠軍賽等賽事品牌,確保“月月有主題、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有活動(dòng)”。大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,幫助扶持商貿(mào)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。
三、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興提質(zhì)行動(dòng),加快鞏固“振興更有為,鄉(xiāng)村更有味”發(fā)展態(tài)勢(shì)
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。用好過(guò)渡期扶持政策,健全防止返貧幫扶機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)鞏固省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣創(chuàng)建成果,加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范縣。持續(xù)開(kāi)展“三大革命”,扎實(shí)推進(jìn)“四園建設(shè)”“五清行動(dòng)”,圍繞“北柑南糧”持續(xù)打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村,完成馬踏鎮(zhèn)等4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)能力提升。全面保障群眾安全用水,建成城鄉(xiāng)一體化供水工程所有集鎮(zhèn)至村主管道,完成鎮(zhèn)村私營(yíng)水廠回購(gòu),加快入戶管網(wǎng)建設(shè)工作。實(shí)施大峨眉交旅融合先行示范區(qū)幸福美麗鄉(xiāng)村路項(xiàng)目,完成撤并建制村暢通工程40公里、自然村通硬化路工程70公里。
全力攻堅(jiān)環(huán)境治理。持續(xù)實(shí)施茫溪河流域八大攻堅(jiān)行動(dòng),壓緊壓實(shí)“河長(zhǎng)制”“塘長(zhǎng)制”等相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)大型養(yǎng)殖場(chǎng)駐場(chǎng)監(jiān)督,常態(tài)化開(kāi)展水質(zhì)斷面和水庫(kù)加密監(jiān)測(cè)。全力爭(zhēng)取EOD、茫溪河治理(二期)等生態(tài)治理類(lèi)項(xiàng)目,開(kāi)展高家寺水庫(kù)等生態(tài)開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)完成茫溪河流域污水處理站人工濕地項(xiàng)目,確保茫溪河、泥溪河水質(zhì)全年穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),磨池河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),管好移動(dòng)源、工業(yè)源和揚(yáng)塵源,推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”,持續(xù)抓好長(zhǎng)江上游森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)項(xiàng)目。加強(qiáng)土壤污染防治與風(fēng)險(xiǎn)管控,抓好垃圾分類(lèi)、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理。
持續(xù)抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明。圍繞“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”目標(biāo),堅(jiān)持以群眾為主體開(kāi)展基層治理,厚植家國(guó)情懷、家園意識(shí)、家人心理。持續(xù)推廣志愿服務(wù)、積分制管理、勵(lì)志對(duì)話活動(dòng)、“三紅”工作法、“法律明白人”工程。發(fā)揮“德治潤(rùn)化”作用,推出一批人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、口口相傳的精品力作。深入開(kāi)展“踐行十愛(ài)·德耀嘉州”活動(dòng),深化黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng),全面推進(jìn)群眾“辦事不出村”“辦事不出園區(qū)”。抓好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作,優(yōu)化提升文化館、圖書(shū)館及文化綜合站服務(wù)能力。
四、深入實(shí)施宜居家園提升行動(dòng),加快拓展“靚麗新家園、創(chuàng)業(yè)新高地”發(fā)展空間
加快城市建設(shè)步伐。優(yōu)化城市空間布局,完成研溪新城規(guī)劃設(shè)計(jì),形成功能分明、宜居宜業(yè)的城市格局,開(kāi)工建設(shè)建新路南段及延伸線。改造老舊小區(qū)99個(gè),完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)城南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè),有序推進(jìn)蒲亭路二期(南段)、城南大道東段、翰林大道北段等項(xiàng)目,做好已建成子項(xiàng)目運(yùn)維管理工作。啟動(dòng)高灘高速路出口至五里橋道路兩側(cè)景觀改造,提升城市主入口景觀風(fēng)貌。提升“小縣優(yōu)城”品質(zhì),打通“斷頭路”,全面清理“地雷街”,黑化背街小巷道路12條,打造城市微廣場(chǎng)5個(gè)、特色街區(qū)2個(gè),積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)園林縣城。
構(gòu)建互聯(lián)互通格局。聚焦“三高兩鐵兩快一繞”現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系,加快樂(lè)資高速、G213集益鎮(zhèn)至千佛鎮(zhèn)段改建等項(xiàng)目建設(shè),建成投用交通信息中心,開(kāi)工建設(shè)樂(lè)石路,做好寶王路等項(xiàng)目前期工作。持續(xù)推進(jìn)研溪濕地環(huán)湖公路、百里環(huán)線旅游公路建設(shè),加快構(gòu)建景點(diǎn)互聯(lián)的交通路網(wǎng)。深入實(shí)施“交商郵”融合發(fā)展,抓好物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)平安交通建設(shè),強(qiáng)化路域環(huán)境整治管養(yǎng),常態(tài)化開(kāi)展普通公路“八清”行動(dòng),加強(qiáng)打非治違,強(qiáng)化“雙超”治理。全面推行“路長(zhǎng)制”,推動(dòng)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展。
彰顯城市管理品質(zhì)。完善城市功能,加快中心城區(qū)綜合整治,開(kāi)展民主街片區(qū)雨污分流工程。加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)與建筑風(fēng)貌管控,完成G213線城區(qū)段人居環(huán)境整治。加快充電樁、智慧路燈建設(shè),新建智慧停車(chē)場(chǎng)2個(gè),完善城市停車(chē)收費(fèi)管理機(jī)制。建立“一把掃把掃到底”工作機(jī)制,推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)減量和可回收資源再利用,大力整治背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差頑疾,做好垃圾分類(lèi)宣傳、城區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。持續(xù)開(kāi)展違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題治理,營(yíng)造視覺(jué)清朗城市空間,確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審,啟動(dòng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。
五、深入實(shí)施開(kāi)放合作提級(jí)行動(dòng),加快推進(jìn)“改革不停頓、開(kāi)放不止步”發(fā)展探索
縱深推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。深化成渝地區(qū)戰(zhàn)略協(xié)作和規(guī)劃銜接,全力做好“聯(lián)動(dòng)雙城、配套成渝、開(kāi)放合作、順勢(shì)提級(jí)”大文章,探索跨區(qū)域、高質(zhì)量合作模式,協(xié)同打造科技創(chuàng)新共同體、內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作新樣板,加快打造天府新區(qū)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展基地。聚力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)化與成都、樂(lè)山等城市的協(xié)同發(fā)展,深度洽談銅冶煉、空氣鹽穴儲(chǔ)能、特種炭等重點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)與四川省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)合作,推動(dòng)與四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校合作,把合作清單化、責(zé)任化,助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
持續(xù)深化創(chuàng)新改革。突出體制機(jī)制創(chuàng)新,以改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才帶動(dòng)為突破,深入推進(jìn)行政審批、商事制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革并重,著力破解制約發(fā)展瓶頸。加快引智賦能,深入實(shí)施“蒲亭英才計(jì)劃”,引進(jìn)碩博人才、急需緊缺人才。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,全覆蓋推行零基預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付標(biāo)準(zhǔn)化管理。深化財(cái)稅體制改革,狠抓稅收和非稅收入入庫(kù),構(gòu)建協(xié)同共治稅源培植格局。深化國(guó)有企業(yè)改革,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)企監(jiān)管,完善國(guó)企現(xiàn)代企業(yè)制度,提高經(jīng)營(yíng)效益。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域改革。
加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以“兩個(gè)健康”為引領(lǐng),縱深推進(jìn)“放管服”改革,完善“一體化政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè),持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革成效。嚴(yán)格落實(shí)“一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)平臺(tái)管服務(wù)”,持續(xù)用好全程代辦、并聯(lián)審批、容缺辦理等工作機(jī)制,加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,統(tǒng)籌各類(lèi)檢查、督查,給足企業(yè)“寧?kù)o時(shí)間”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。著眼構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化的投資環(huán)境,用好“紅黑榜”,依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。引導(dǎo)信貸資金支持項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展,積極向民間資本推介項(xiàng)目,規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作模式,在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、資金需求、要素保障等各個(gè)方面,因“企”制宜,分類(lèi)施策,確保100%專班服務(wù)到位。
六、深入實(shí)施民生實(shí)事提效行動(dòng),加快共享“群眾更幸福、社會(huì)更滿意”發(fā)展成果
健全民生保障體系。持續(xù)加大民生投入,深入實(shí)施民生工程,辦好民生實(shí)事。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè),確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi);創(chuàng)辦國(guó)有外向型勞務(wù)公司,打造1—2個(gè)勞務(wù)輸出基地。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃,提高靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等人群參保率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策宣傳,穩(wěn)步推進(jìn)低保全面復(fù)核,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。加快推進(jìn)敬老院護(hù)理能力提升改造和消防改造,持續(xù)加強(qiáng)基層未成年人保護(hù)陣地建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)福利、助殘、慈善等事業(yè),切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的基本權(quán)益。
提升發(fā)展服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持“五育并舉”,穩(wěn)妥實(shí)施高考綜合改革,啟動(dòng)井研中學(xué)創(chuàng)建四川省引領(lǐng)性一級(jí)示范普通高中工作,建成投用城南幼兒園、馬踏幼兒園、城南小學(xué),加快撤并小規(guī)模學(xué)校,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立健全優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,建成投用縣中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合樓和疾控中心檢驗(yàn)大樓,推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建,啟動(dòng)縣中醫(yī)醫(yī)院三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作,加快推進(jìn)醫(yī)療綜合服務(wù)體項(xiàng)目。深入實(shí)施體育強(qiáng)國(guó)和全民健身戰(zhàn)略,籌備樂(lè)山市第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì),辦好全縣第二屆鄉(xiāng)村農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),持續(xù)開(kāi)展“研為百姓大舞臺(tái)”等文化惠民活動(dòng)。深入開(kāi)展“雙擁”共建,爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁模范城”,大力推進(jìn)退役軍人服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)縣”工作,統(tǒng)籌做好保密、氣象、供銷(xiāo)、檔案、地方志等工作。
守牢安全發(fā)展底線。持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,全面深化禁毒示范創(chuàng)建工作,完善“盜案高效破”機(jī)制,嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪,構(gòu)建立體化、智能化的社會(huì)治安防控體系,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)政府債務(wù)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備監(jiān)管,健全完善森林防滅火長(zhǎng)效機(jī)制,建成周坡鎮(zhèn)專職消防站。全力化解突出信訪問(wèn)題,依法根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。提高“心連心”服務(wù)熱線辦理質(zhì)效,切實(shí)解決群眾最急最愁最盼的困難問(wèn)題。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,牢記“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到工作中和行動(dòng)上,對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂,確保中央和省委、市委、縣委的各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。嚴(yán)格履行政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,守牢意識(shí)形態(tài)陣地。
權(quán)責(zé)明晰重法治。深入踐行習(xí)近平法治思想,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。健全合法性審查機(jī)制,履行重大行政決策程序,確保政府工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持民主集中制,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督,不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府。
學(xué)思踐悟提本領(lǐng)。強(qiáng)化使命意識(shí)和斗爭(zhēng)精神,完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的績(jī)效考核體系,在全縣政府系統(tǒng)營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。馳而不息提高行政效能,大興調(diào)查研究之風(fēng),全面提升干部工作能力,打造一支“懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、懂項(xiàng)目、會(huì)招商、會(huì)攻堅(jiān)、會(huì)服務(wù)”的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持重點(diǎn)工作定期調(diào)度、盤(pán)點(diǎn)、問(wèn)效,積極破解縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的各項(xiàng)難題,確保每項(xiàng)政府決策反應(yīng)迅速、落地落實(shí),努力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列。創(chuàng)新督查方式,堅(jiān)持清單化、閉環(huán)化、時(shí)限化,抓牢工作落實(shí)“最后一公里”。
清正廉潔守底線。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”,力戒形式主義、官僚主義,自覺(jué)接受紀(jì)律監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)壓減一般性支出和非急需非剛性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,緊盯工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大專項(xiàng)整治力度,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù),構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系。
各位代表,追風(fēng)趕月莫停留,平蕪盡處是春山。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、心無(wú)旁騖,勇?lián)厝?、銳意進(jìn)取,以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力,以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)井研現(xiàn)代化進(jìn)程,為加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美的社會(huì)主義現(xiàn)代化井研而努力奮斗。
名詞解釋:
1.三區(qū)三線:“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類(lèi)空間;“三線”是根據(jù)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類(lèi)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
2.百里糧油走廊:在寶五鎮(zhèn)、千佛鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)約94公里、面積達(dá)15萬(wàn)畝的糧油產(chǎn)業(yè)基地,打造集生產(chǎn)加工、休閑觀光、冷鏈物流為一體的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油園區(qū)。
3.一廊兩環(huán):指百里糧油走廊、糧油科技創(chuàng)新示范環(huán)線、高效糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)環(huán)線。
4.糧十條:指《井研縣穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)十條措施》。
5.圳品:指符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系要求,由企業(yè)自愿申報(bào)并經(jīng)評(píng)價(jià)合格的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品。
6.工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”:指企業(yè)轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)、企業(yè)升規(guī)育強(qiáng)行動(dòng)、全民招商引資行動(dòng)、企業(yè)市場(chǎng)拓展行動(dòng)、企業(yè)紓困脫困行動(dòng)、企業(yè)人才引育行動(dòng)、要素配置優(yōu)化行動(dòng)和財(cái)政支撐量化行動(dòng)。
7.專精特新:指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
8.“五定”“七步”工作法:“五定”指定人、定責(zé)、定崗、定時(shí)、定效;“七步”指排、訪、評(píng)、錄、測(cè)、補(bǔ)、銷(xiāo)。
9.三大革命:指廁所革命、垃圾革命、污水革命。
10.五清行動(dòng):指清河、清渠、清溝、清路、清院。
11.鄉(xiāng)村治理“333”工作法:指“三動(dòng)結(jié)合”“三化并舉”和“三制聯(lián)出”。其中,“三動(dòng)”指高標(biāo)謀劃推動(dòng)、示范引領(lǐng)帶動(dòng)、走進(jìn)群眾聯(lián)動(dòng);“三化”指活動(dòng)經(jīng)常化、服務(wù)精細(xì)化和隊(duì)伍專業(yè)化;“三制”指建立“動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制、“接訴即辦”機(jī)制和“考核評(píng)價(jià)”機(jī)制。
12.一環(huán)兩帶:指中部農(nóng)耕文旅融合環(huán)線、北部綠色種養(yǎng)示范帶和南部產(chǎn)業(yè)加工示范帶。
13.四好農(nóng)村路:指“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。
14.金通工程:以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一招呼站(牌)、統(tǒng)一車(chē)輛外觀、統(tǒng)一從業(yè)人員標(biāo)識(shí)為抓手,以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理鄉(xiāng)村客運(yùn)為主要任務(wù),建人民滿意鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車(chē)的提質(zhì)升級(jí)版。
15.“交商郵”融合發(fā)展:指交通、商貿(mào)、郵政快遞融合協(xié)同發(fā)展。
16.一區(qū)三園:指井研經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬踏工業(yè)園、紡織服裝工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園。
17.EOD:指生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式,是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
18.小縣優(yōu)城:指對(duì)人口數(shù)量少、居住分散且距離中心城市較遠(yuǎn)的縣(市、區(qū)),按照形態(tài)優(yōu)美、功能完善、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁、環(huán)境宜居、治理有效的要求,統(tǒng)籌實(shí)施城市化提升行動(dòng),建設(shè)一批富有獨(dú)特魅力、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求、具有輻射帶動(dòng)能力的現(xiàn)代化縣城。
19.三高兩鐵兩快一繞:“三高”指樂(lè)自高速、仁沐新高速、樂(lè)資高速;“兩鐵”指連樂(lè)鐵路、渝自(樂(lè))雅城際鐵路;“兩快”指樂(lè)井快速通道、G213井仁快速通道;“一繞”指綜合交通路網(wǎng),打通連接線,形成繞城環(huán)線。
20.雙隨機(jī)、一公開(kāi):指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
21.五育并舉:指在現(xiàn)代化的教育中通過(guò)重視并實(shí)施德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
22.三重一大:指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用。